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其他資訊
本書邀集多位具學術及臨床經驗之學者，依據專業分別撰寫不同章節，期望讓讀者於認識輔具的同時，也能了解如何將輔具應用於照顧高齡者當中，並為其選購最適合的輔具，讓高齡者享有樂活晚年。
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作者： 毛慧芬、張嘉純等
新功能介紹- 出版社：華都文化
新功能介紹 - 出版日期：2010/05/15
- 語言：繁體中文
其他新聞
▲菊池雄星完封勝。(圖／截自太平洋聯盟TV)
記者楊舒帆／綜合報導
秋山翔吾雙響砲炸裂力挺下，西武先發投手菊池雄星投出1安打完封勝，本季2勝都是對戰火腿，西武奪2連勝居洋聯第3位，火腿慘吞6連敗難以擺脫墊底命運。
西武與火腿21日交手，1局下秋山翔吾首打席就從上澤直之手中開轟，之後源田壯亮安打延續攻勢，再靠盜壘及失誤上三壘，中村剛也補上高飛犧牲打再下一城。
3局下中村剛也轟出2分彈，5局下源田壯亮、淺村榮斗連續安打再添2分，將比數拉開至6比0，6局下秋山翔吾再轟陽春砲，淺村榮斗8局下適時安打帶2分打點，西武火力大放送，全場11支安打，有3發紅不讓。
菊池雄星在打線援護下，全場僅在1局上挨首名打者西川遙輝唯一1支安打，直到9局結束都沒有打者敲出安打，只靠著失誤及保送上壘，他此戰用144球，飆12K，演出本季首場完封勝。
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▲台灣的大法官釋憲程序嚴苛且冗長，憲法淪為政府的圍事工具。（圖／達志影像／示意圖）
您知道嗎？台灣的政府和官員經常利用違憲的法令，剝奪人民憲法上的基本權利。我們一直都是逆來順受，因為大多數人都認為憲法只是個裝飾品，並不實用，跟生活福祉也沒什麼關係。而憲法的運作方式在設計上確實也是出了大問題，所以這部憲法才一出世，就被蔣家父子閹割了半世紀之久！
政府經常侵犯人民的人身自由
舉一個政府常見的違憲例子，就可以看出我們的憲法在保護人民的人身自由方面，多麼地無能！在台灣，民眾常常會被警察無故攔車，進行大規模的酒測、盤查或臨檢，但是有多少人知道這是政府違憲的行為，除非危及大眾安全的非常狀況，例如附近出現帶武器的逃犯，一般民衆若無犯法的徵兆，警察絕對不可以任意攔截人或車，從事臨檢、盤查、酒測等行為。大法官535號解釋及《警察職權行使法》都禁止警察這種隨意行使公權力的違憲行為，但是我們幾乎每天都在忍受類似的違憲行為！
在台灣，警察經常封鎖各車道，對所有經過的人及車逐一進行酒測、盤查，甚至搜索。我們懷疑究竟有多少警察知道自己的長官為了創造業績，進行的酒測、盤查、臨檢已屬違憲行為？更嚴重地侵犯了憲法保障的人權？即使知道了，又有幾個警察在乎違不違憲？在另一方面，又有多少民眾會為了維護公民的憲法權利，敢在當下向警察提出抗議？如果有人因大法官的解釋，敢於拒絕警察的酒測和盤查，我保證他或她一定還會拿到一張拒絕酒測的9萬元罰單。如果想要撤銷這張違憲的罰單，不但要上法庭，除了自己要有辯才無礙的能力之外，還要剛好遇到一位既用心又帶種的法官，才可能成功。
依據大法官535號解釋及《警察職權行使法》，警察封道酒測已經違憲在先，拒絕酒測誠屬正當行為，這張罰單應屬無效（毒樹果實理論）。另外一個邏輯是：「我沒有喝酒，當然可以拒絕酒測，怎麼能給我罰單？除非警察能夠證明我有些酒意，而且拒絕酒測，才構成開立拒絕酒測罰單的理由。」法規根本不該要求民衆自己來證明自己的清白（無罪推定的原則）。民眾拒絕酒測就被開罰單應該是違憲的規定！
▲民衆若無犯法徵兆，警察不可任意攔截人或車，從事臨檢、盤查、酒測等行為。（圖／記者黃克翔攝）
政府帶頭違反憲法對私有財產的保障
舉個常見的例子來說明，我們的政府每天都在做一些違憲的行為：例如政府付錢時，憑什麼就可以用低於市價的錢，徴收我們辛苦存錢買來的房地產。政府的錢比我們的大？還是政府是有牌照、有武力的流氓？但是政府收錢時，對於房地產的利得卻又採取市價（實價）的高課稅方式。這不是很矛盾嗎？
其實，這種人民與政府之間不對等的法令，不但違反正義的原則，也很明顯地違反了一般憲法對人民財產權的保障。即使是為了公眾的重大利益，歐美先進國家的政府還是會用市價來徵收私人財產。政府絕不能買低賣高，這就是實現憲法對私有財產的保障！
我們也不該以為立法院通過的法律就具有正當性；正當性還是需要合乎憲法和正義的要求。一個法律合不合乎憲法和正義的要求？當然是不能用多數決來拍板定案。就像我們不能用一個經過多數決的法令，就去瓜分郭台銘的財富一樣，因為這個法令違反正義，也違反一般憲法對私人財產的保障。所以，在歐美國家常有法令被獨立的司法體系宣告違憲而失效。中國這一、二千年來，不斷強調長幼尊卑的儒家文化，讓我們多數成了順民，不敢與官鬥；不只很少人願意挑戰政府違憲的法令和行為，大部分人也相信憲法說的是一套，做的更是另一套。
憲法淪於政府的圍事工具
你、我也許都不懂憲法，但是從小到大，學校的老師都會告訴我們，憲法是中華民國的根本大法，一切法規和行政命令都不可以違反憲法。對一般民眾而言，憲法的核心價值就是保障人民權利和自由的民主制度。但是，台灣真的是一個憲政國家嗎？根據目前釋憲的運作方式，台灣根本不是一個「人民至上」的國家，而是一個繼承中國官僚統治文化的國家。官員處理大衆事務的方式仍然是基於優越的牧民心態，人民只是聽由官僚指揮的羊群。
雖然我們社會到處充滿著政府和官員違憲的行為，但是憲法卻説人民必須在成為實質受害者後，並且一定要用盡一切合法管道都無效之後，才具備資格去向大法官申請解釋相關法規或行政命令是否合憲？這樣的釋憲規定到底是民主國家，還是官僚統治的國家？更荒唐的是，當法律被大法官確認違憲後，大法官還常給政府二年修正的緩衝期。例如，最近有女藝人為了某些工作費用，是否可以在申報所得稅時加以扣除，經過多年努力，最近大法官終於認定相關的所得税法條文違憲，但給政府二年的修法期限。
既然違憲的法令就是無效，大法官怎能宣布已經違憲的法令繼續有效二年，而讓民眾的權利繼續受到傷害？這種處置方法在邏輯上根本不通，只會讓人笑掉大牙！我們大法官還搬了一大堆理論，貼心地為政府爭取修正的時間，卻從不會用「急急如律令」的態度，爭取民眾應有的憲法權利。我們這個憲法真的比神祇牌還沒用，大法官釋憲功能的程序設計，根本就是用來庇護政府和官員違憲的行為！
台灣法院沒有違憲審判權
英美法系的國家則完全不同，人民可以在法規或行政命令剛剛出爐，尚未出現受害者時，就可以向（地方）法院提出違憲訢訟，及早強迫法院裁定是否違憲。雖然違憲的判決也需三審定讞，但是地方法官也有權即時發出禁制令（injunction)，暫時凍結政府違憲的法規和行政命令，避免人民權利受到立即的傷害。換句話說，英美法國家內各級法院和所有成千上百的法官都是違憲的審判者，也是憲法的捍衛者。這次美國總統川普才發出禁止回教7國民衆入境的行政命令，不出10天就被聯邦地方法官凍結了！
相比之下，台灣民眾必需經過多年的民、刑事訢訟過程，到了三審定讞後，當事人才有資格向大法官申請釋憲的補救。在行政方面的訴訟，行政上的受害人也很慘，首先必須向主管機關表達不服，才能向政府機關申請複查。複查沒過，就需執行，先繳納相關的稅、規費，甚至罰金；再經過二、三級的訴願程序後，才能到高等行政法院提告，再打到最高行政法院。不走完這個漫長過程，人民還沒有資格去申請釋憲。釋憲案申請後，還要再由大法官來決定是否接受這個申請案，最後才會由大法官判定政府機關是否違憲。
大法官釋憲程序是為了阻擋釋憲
在這過程中，民、刑事法庭和行政法院又常出現發回更審的判決，時間就拖得更長了。一、二十年的訴訟過程是常有的現象。即使事後受害的民眾可以申請國賠的救濟，但是還要再打國賠的訴訟。常常還沒等到釋憲結果或國賠，受害民眾的事業和財產早就化為雲煙了，甚至人命也沒了，這種程序的目的就是阻擋人民申請釋憲。台灣目前這種既嚴苛又漫長的釋憲程序，其實就是司法和行政一起霸凌人民的傑作！
全台灣只有15名大法官有權認定法令是否違憲，而且是在傷害已經到了生米煮成熟飯後，才有機會制止政府和官員所做的違憲行為。但是大法官從1946年立憲以來，至今已有70年了，總共只做出747號的釋憲。換句話說，一年平均只做出不到10件的解釋文。從大法官釋憲的歷史成果來看，獨立的高薪大法官和衙門裡的官員其實都是中國官僚文化的同路人，眼中最缺乏的就是捍衛人民的權利。說什麼古今中外合璧的五權憲法，其實根本就是行政權獨大的統治體制，因為司法根本沒有制?行政權的作用！
這樣慢的大法官及這麼嚴苛的釋憲程序，早就該被台灣社會唾棄了吧！司改也該在這方面做些改革吧？
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●林忠正，經濟學博士，曾任立委、金管會委員、民進黨副秘書長、及中研院、台大教授。以上言論不代表本報立場。88論壇歡迎更多聲音與討論，來稿請寄editor88@ettoday.net
姚姓寶寶取名字
▲台南市登革熱防治中心請市民，落實戶內外環境整頓及孳生源積水容器的清除，於雨後需再次加強「巡、倒、清、刷」。（圖／記者林悅翻攝）
記者林悅／南市報導
新北市新莊區登革熱群聚再添1例，2週內共有3例本土確定病例；另高雄市繼前鎮區後，大寮區亦新增1例本土病例，台南市於近日常有豪大雨發生，環境中容易產生積水容器，適合病媒蚊生長，登革熱防治中心籲請市民，落實戶內外環境整頓及孳生源積水容器的清除，於雨後需再次加強「巡、倒、清、刷」。
台南市登革熱防治中心陳怡主任表示，新北市新莊區自7月10日發現第1例本土病例後，2週內新增至3例本土病例，顯示當境外移入病例未被即時發現控制時，於社區傳播的能力是非常迅速的。因此，「阻絶境外」一直是台南市的防治重點，台南市除於機場出入境宣導及入境發燒旅客追踨，並針對入境發燒旅客登革熱快篩NS1為陽性時，即會立即聯繫民眾，直接至醫院就醫勿返回住家，以避免病毒於社區擴散。
台南市於7月25日新增的第9例境外移入病例，也是直接由機場至醫院住院治療，未返回住家，如此的作為除可避免民眾不喜歡的住家內噴藥，亦可確保家人及社區民眾的健康。
雄市新增之第2例本土病例，雖為外籍移工但今年皆無出境，感染源仍於社區的活動地，但其所屬仲介公司於病例通報第一時間，疑似隱瞞工作地，已涉規避妨礙防疫工作。
防治中心陳怡主任呼籲，台南市公司行號及人力仲介公司，於公司、外籍移工宿舍的環境維護，及疑似病例的疫情調查，皆需加強執行及配合，若被發現環境孳生病媒、隱瞞調查規避妨礙防疫工作時，皆會依傳染病防治法之規定進行裁罰。
另，日前台南市有2家醫院，未通報之登革熱境外移入病例，經防治中心進行病歷審閱，2家醫院皆有詢問相關旅遊史，惟醫師診治後皆進行流感快篩，後診斷為上呼吸道感染。防治中心已加強宣導，請醫師發現自登革熱高風險國家返國的發燒民眾，皆需進行登革熱NS1快篩檢驗，俾以及早診斷及早進行相關防治。
目前為登革熱流行期，請台南市醫療院所醫護人員提高警覺，發現有發燒等疑似登革熱症狀病人，需加強訊問T.O.C.C.，尤其於14天內有至東南亞、南亞等高風險地區旅遊探親及至新北市新莊區、高雄市前鎮區及大寮區活動的病患，請進行登革熱NS1快篩（勿只做流感快篩）並通報衛生單位，以能及早通報及早防治，避免疫情於社區傳播。
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